為落實(shí)中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議上關(guān)于給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的承諾，日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2010年7月1日起，對(duì)已與我國(guó)完成換文的埃塞俄比亞等33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家原產(chǎn)的4762個(gè)稅目輸華商品實(shí)施零關(guān)稅，約占全部稅則稅目的60%。至此，中國(guó)將成為向最不發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)程度最大的發(fā)展中國(guó)家之一。
　　自2001年起，我國(guó)陸續(xù)給予41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品零關(guān)稅待遇，給惠商品范圍不斷擴(kuò)大，是最早給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅待遇的發(fā)展中國(guó)家之一。截至目前，我國(guó)已分別給予有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家1000個(gè)左右稅目商品零關(guān)稅待遇，涵蓋了這些國(guó)家對(duì)華出口的絕大多數(shù)商品。零關(guān)稅措施的實(shí)施促進(jìn)了這些國(guó)家的對(duì)華出口。2008年，中國(guó)吸納了最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口總額的23%，成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家第一大出口市場(chǎng)。
　　在整合原有零關(guān)稅待遇的基礎(chǔ)上，此次4762個(gè)零關(guān)稅商品稅目清單進(jìn)一步增加了最不發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)有實(shí)際出口量或潛在出口能力的部分商品，主要包括家禽家畜、水產(chǎn)品、未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、藥材、生活日用品、塑料制品、皮革、木材、紡織品、服裝制成品、玻璃制品、鋼材及其制品、機(jī)電產(chǎn)品、家具等類別。按照2008年貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)，上述4762個(gè)稅目的零關(guān)稅商品占最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華出口額的98.2%。按照“一次承諾，分步實(shí)施”的原則，我國(guó)還將根據(jù)有關(guān)國(guó)家的意見(jiàn)和建議，結(jié)合現(xiàn)有措施的實(shí)施效果，繼續(xù)擴(kuò)大給惠范圍，最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅給惠范圍涵蓋全部稅則稅目的95%。
　　此次享受擴(kuò)大零關(guān)稅待遇的33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家包括26個(gè)非洲國(guó)家和7個(gè)其他地區(qū)國(guó)家，分別為埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、吉布提、剛果(金)、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、科摩羅、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬里、馬拉維、毛里塔尼亞、莫桑比克、盧旺達(dá)、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達(dá)、贊比亞、萊索托、乍得、中非、阿富汗、孟加拉國(guó)、尼泊爾、東帝汶、也門、薩摩亞、瓦努阿圖。另外，安哥拉、尼日爾、塞內(nèi)加爾、索馬里、緬甸、柬埔寨、老撾、馬爾代夫等尚未完成換文手續(xù)的8個(gè)國(guó)家，仍按原有特惠待遇執(zhí)行，待與我國(guó)完成相關(guān)換文手續(xù)后也將享受同等零關(guān)稅待遇。
　　目前，世界貿(mào)易組織多哈回合談判陷入僵局，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%產(chǎn)品實(shí)行“免關(guān)稅、免配額”的義務(wù)尚未完全兌現(xiàn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)受全球金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn)、仍然面臨著極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)之際，率先履行承諾對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅措施，切實(shí)兌現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言，體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制開(kāi)放、公平、公正的決心和幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的誠(chéng)意。中國(guó)實(shí)施的零關(guān)稅措施將有利于影響和帶動(dòng)其他發(fā)展中國(guó)家及發(fā)達(dá)國(guó)家共同改善對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇，推動(dòng)世界貿(mào)易組織按照發(fā)展授權(quán)早日結(jié)束多哈回合談判，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。隨著零關(guān)稅措施的全面實(shí)施，最不發(fā)達(dá)國(guó)家的許多商品將以零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將給最不發(fā)達(dá)國(guó)家的人民帶來(lái)實(shí)惠，也將有利于降低我國(guó)企業(yè)的進(jìn)口成本，拓寬我國(guó)進(jìn)口渠道，推動(dòng)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家之間互利合作的友好關(guān)系。