“中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，在下午主題為“保持和提升制造業(yè)的競爭力”的環(huán)節(jié)上，寶鋼集團(tuán)公司董事長徐樂江在“中國制造業(yè)提高競爭力”問題上表示，低速增長或者是轉(zhuǎn)型發(fā)展是對中國制造業(yè)一個好的脫胎換骨的時期，只有真正面對這個，過了這一關(guān)，中國的制造業(yè)才能夠上一個大的臺階。同時，他提出中國制造業(yè)應(yīng)從三個方面提高能力。

以下是直播實錄：

謝謝韓主任，各位來賓，女士們，先生們，下午好，非常高興今天在這里有這么一個機(jī)會和大家一起探討提升制造業(yè)競爭力的問題，我來自于鋼鐵業(yè)，這是傳統(tǒng)的制造業(yè)，中國的改革開放30年，中國的制造業(yè)得到了飛速發(fā)展，有人說中國今天是世界的工廠，說起中國的制造業(yè)會讓中國人有自豪但是也有遺憾的感覺，自豪是中國已經(jīng)成為全球最大的制造工廠，這一點(diǎn)大家都不懷疑。

中國的廉價制品也遍布全球，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在享受中國制造的實惠。遺憾的是在這個發(fā)展當(dāng)中，中國制造給中國帶來財富積累的同時，我們的發(fā)展方式當(dāng)然這個方式在這個發(fā)展階段也是沒的選擇，粗放發(fā)展也出現(xiàn)一些制約未來發(fā)展的問題，所以我想談?wù)剬χ袊圃鞓I(yè)的一些認(rèn)識和今后中國制造業(yè)提高競爭力的認(rèn)識。

因為78年中國改革開放的時候中國鋼鐵業(yè)當(dāng)年產(chǎn)量是2800萬噸，去年中國鋼鐵生產(chǎn)了6.88億噸，占了全球?qū)⒔话?8%。我談的第一個是對中國制造業(yè)的一點(diǎn)認(rèn)識，第一是制造業(yè)是實體產(chǎn)業(yè)的典型形態(tài)，是社會財富的實現(xiàn)載體，這一條我相信大家都清楚。

按照市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)把各類資源按照市場的要求通過制造業(yè)可以轉(zhuǎn)化為供人們使用的或利用的各種產(chǎn)品，包括生活消費(fèi)品、工業(yè)品，來滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的需求。近18世紀(jì)英國革命就是制造業(yè)革命，人類社會因制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代文明時代，盡管現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代，特別是虛擬經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，社會財富創(chuàng)造途徑也更加多樣化、更加豐富，但是財富實現(xiàn)途徑仍然離不開以制造業(yè)為代表的實體產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在美國應(yīng)該是高度發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)體，奧巴馬總統(tǒng)提出來重返制造業(yè)、重構(gòu)制造業(yè)，也是發(fā)展到今天認(rèn)識到了制造業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。

中國第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主體，目前第三產(chǎn)業(yè)比重占中國產(chǎn)業(yè)達(dá)40%多，比例是美國的兩倍，但是制造業(yè)的產(chǎn)值和美國比，盡管比例小，在三大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中產(chǎn)值美國制造業(yè)是很大的，是全球最大。中國第二產(chǎn)業(yè)中的制造對外的以來度很大，這是和我們發(fā)展過程有關(guān)系，所以一旦外部需求因各種原因比如說金融危機(jī)，現(xiàn)在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的影響需求萎縮以后，中國制造業(yè)受到的沖擊將是巨大的。這是一點(diǎn)認(rèn)識。

第二，中國制造業(yè)、加工業(yè)和組裝業(yè)在發(fā)展當(dāng)中起到很大的作用，但是應(yīng)該認(rèn)識到這是制造業(yè)低端的形勢。2001年中國正式加入WTO，從那時起中國進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)井噴式增長。但是我們看了看在中國進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中相當(dāng)大比重是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易催生了中國大量以簡單加工和組裝為主的制造企業(yè)或者是制造產(chǎn)業(yè)，中國世界工廠的地位也就是從這個時候逐步開始奠定或者是被世人所認(rèn)識到。

我個人認(rèn)為，中國制造業(yè)也是在這個時候作為完整的制造業(yè)被肢解，過去中國是計劃經(jīng)濟(jì)，但是從產(chǎn)業(yè)鏈各種角度還是比較全的，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，很多中國制造企業(yè)沒有自己的研發(fā)系統(tǒng)，也沒有自己的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，也沒有自己的營銷服務(wù)體系，只是提高低成本干了中間一段加工、組裝，所以企業(yè)主要任務(wù)是接單按圖加工組裝，出口的企業(yè)是完整的企業(yè)。

低端制造業(yè)必然缺乏核心的制造技術(shù)和能力，更談不上有自主品牌了，所以對中國制造的發(fā)展未來也是十分不利的，所以我們很多中國制造也淪為世界很多知名品牌的代工廠。

第三個特點(diǎn)，中國制造業(yè)發(fā)展到今天，我個人認(rèn)為已經(jīng)陷入低成本的陷阱，制造業(yè)的競爭力主要來自兩個方面，一個是成本競爭，一個是創(chuàng)新。我國制造業(yè)的要素成本近幾年來在不斷發(fā)生變化，原有的競爭優(yōu)勢正在不斷的縮小，但是這種優(yōu)勢我認(rèn)為并沒有消失，比如以鋼鐵業(yè)為例，中國是鋼鐵大國，但是人工成本與近鄰的日本、韓國、德國、美國鋼鐵企業(yè)員工水平的1/8到1/10。

二是土地成本比較低廉，中國鋼鐵業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，因為鋼鐵業(yè)是占土地很大的行業(yè)，所以這幾年鋼鐵業(yè)發(fā)展土地成本比較寬松，而且工業(yè)用地價格比房地產(chǎn)用地還要便宜的多，有的地方招商引資把土地?zé)o償引用。

第三是環(huán)境成本很低廉，這是我們環(huán)境發(fā)展當(dāng)中存在的現(xiàn)象，很多企業(yè)在生產(chǎn)鋼鐵成本的同時，并沒有達(dá)到環(huán)境治理的要求，以犧牲環(huán)境代價來生產(chǎn)產(chǎn)品，所以發(fā)達(dá)國家在企業(yè)制造業(yè)里環(huán)保支出相對要少的多。

所以，中國制造業(yè)的競爭力在今天主要來自于低成本，包括了低人工成本、低土地成本、低環(huán)境成本，實際上在這么一個環(huán)境下培養(yǎng)了我們的制造業(yè)，當(dāng)然這對中國改革開放30年來說也是繞不過去的，也必須走的過程，今天來看，這種低成本帶來的就是以成本唯一的競爭段，無成本轉(zhuǎn)讓能力。初期看這是一種競爭力，所以我們的產(chǎn)品走向全球，但是長期看低成本恰好弱化企業(yè)的競爭力，這好象是開源和節(jié)流關(guān)系一樣。

第四，中國還不具備成為全球制造中心的條件，盡管今天中國制造產(chǎn)品風(fēng)靡全球，就像中國鋼鐵一樣，全球人都承認(rèn)中國是一個鋼鐵大國，就是制造大國，但是說中國是鋼鐵強(qiáng)國，我在這個行業(yè)干了三十多年，我認(rèn)為還達(dá)不到強(qiáng)。回頭看看工業(yè)化過程或者是制造業(yè)發(fā)展過程，19世紀(jì)60年代英國完成了工業(yè)革命，英國成為世界第一個制造中心。其后全球中心我認(rèn)為兩次大轉(zhuǎn)移，一個是二戰(zhàn)之后美國取得了世界制造中心地位，戰(zhàn)后德國和日本逐漸取代美國，成為日本制造世界中心。

現(xiàn)在有一種說法很流行，即認(rèn)為全球制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生第三次大轉(zhuǎn)移，說向中國來轉(zhuǎn)移，但是我認(rèn)為這僅僅是大家認(rèn)為的一種趨勢。中國承接了許多發(fā)達(dá)國家低端制造業(yè)，這一條毋庸置疑，但是中國離世界制造中心還有一段很長的路要走。目前還不具備成為世界制造中心的條件，這些條件先要具備足夠技術(shù)創(chuàng)新的支撐，這一條很重要，你有獨(dú)到的技術(shù)，不僅僅使低成本。英國制造中心是蒸汽機(jī)的發(fā)明，工業(yè)時代實現(xiàn)機(jī)械化，美國是電力革命，到了德國和日本趕上微電子信息化等等。

回頭看看中國，我們目前基本上一個跟隨時代，就是過去說的消化引進(jìn)技術(shù)，目前創(chuàng)新還處于點(diǎn)線，全面的創(chuàng)新在制造技術(shù)上還沒有一種很強(qiáng)的突破，在這種狀況下，我們很多產(chǎn)品基本上是加工過程，在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計零部件核心技術(shù)方面大量還是依靠國外的技術(shù)。所以，中國今天仍然是一個制造大國，但還不是成為世界制造中心。

第五，看看我所在的鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)本身就是一個典型的制造行業(yè)，而且是工業(yè)化或者是制造業(yè)的糧食，提供最基礎(chǔ)原材料?？纯慈蜾撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡，與世界經(jīng)濟(jì)業(yè)發(fā)展軌跡高度重合，所以從這個行業(yè)可以窺視一下制造業(yè)的規(guī)律以及中國制造業(yè)今天處于什么狀態(tài)的特征。現(xiàn)在鋼鐵工業(yè)是于19世紀(jì)初期英國，蒸汽機(jī)發(fā)明及其廣泛應(yīng)用并帶動冶金煤炭機(jī)車制造業(yè)的發(fā)展。

1800年，英國鋼鐵產(chǎn)量占世界鋼鐵總產(chǎn)量一半以上，1870英國鋼鐵量仍然保持世界首位，而這一時期正是英國作為世界制造中心時期。1910開始到二戰(zhàn)前期，美國成為世界最大的鋼鐵制造大國，產(chǎn)量份額接近世界總量的50%。雖然后來美國鋼鐵產(chǎn)量份額很快下降，但是在上世紀(jì)70年代之前一直保持最大鋼鐵生產(chǎn)國的地位，最高產(chǎn)量一度突破1.4億噸。

這期間也是美國取代英國成為世界制造中心，二戰(zhàn)后日本鋼鐵工業(yè)和德國鋼鐵工業(yè)都得到迅速崛起，尤其是日本鋼鐵從戰(zhàn)后百萬噸達(dá)到70年代1.2億噸的峰值水平，所以從這個行業(yè)可以看出來制造中心從鋼鐵行業(yè)來看有一個發(fā)展的軌跡。

中國鋼鐵產(chǎn)量從78年的2800萬噸到去年6.73億噸，所以從這個規(guī)律可以看出，當(dāng)一個國家鋼鐵消費(fèi)達(dá)到峰值并保持需求穩(wěn)定以后，這個國家的制造業(yè)才開始成熟，這個觀點(diǎn)對不對，仁者見仁，智者見智，所以技術(shù)創(chuàng)新才有創(chuàng)新東西，才有可能成為世界制造中心。而中國鋼鐵需求仍然還有一定增長空間，尤其是這幾年粗放式發(fā)展，有一半是建房子的材料。以上我對中國制造業(yè)目前發(fā)展處于什么階段的一些認(rèn)識和特點(diǎn)。這是我講的第一點(diǎn)。

第二，關(guān)于中國制造業(yè)提高競爭力往哪個方面努力的認(rèn)識，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，因為外部需求減弱的影響，以及人民幣持續(xù)升值和勞動力成本剛性的上漲，以出口為導(dǎo)向的中國加工制造業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)，比如說以鋼鐵為代表生產(chǎn)資料行業(yè)，在08年應(yīng)對金融危機(jī)的時候，四萬億投資刺激下這兩年又保持高度增長，07、08年這個行業(yè)就應(yīng)該調(diào)整。

所以“十二五”開始中國步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，宏觀經(jīng)濟(jì)對我們這個行業(yè)生產(chǎn)資料需求高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束或者開始進(jìn)入供大于求的時機(jī)，并將進(jìn)入低增長時代，所以我們行業(yè)和其他制造業(yè)一樣將面臨嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)。就像上午的會議上有些專家說的，我們很多資源配置不僅僅是中國的需求，是全球的需求，鋼鐵產(chǎn)品直接出口表現(xiàn)出來的形式不一樣，但是鋼鐵產(chǎn)品作為家電、汽車、工程機(jī)械、造船間接出口這一塊仍然是表現(xiàn)出了我們很多產(chǎn)能是著眼于全球市場，所以這個時期的到來是到了行業(yè)發(fā)展開始要轉(zhuǎn)變的時候。

出口這部分表現(xiàn)出我們很多產(chǎn)能是著眼于全球市場，所以這個時期的到來是到了行業(yè)發(fā)展開始要轉(zhuǎn)變的時候。所以，我認(rèn)為低速增長或者是轉(zhuǎn)型發(fā)展是對中國制造業(yè)一個好的脫胎換骨的時期，只有真正面對這個，過了這一關(guān)，中國的制造業(yè)才能夠上一個大的臺階，因此我認(rèn)為對中國制造業(yè)應(yīng)該在以下幾個方面努力提高我們的能力：第一是提高創(chuàng)新能力，這是提升經(jīng)濟(jì)的根本途徑，客戶的需求是不斷的變化，企業(yè)只有不斷的在技術(shù)上各方面進(jìn)行突破，開發(fā)出產(chǎn)品，滿足業(yè)務(wù)的需求，同樣產(chǎn)品有低的成本和好的性能，這樣才能夠有好的發(fā)展。第二是以提高產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為抓手，向微小企業(yè)兩端轉(zhuǎn)移，中國這幾年制造業(yè)發(fā)展更多是停留在V趨向中間一段，售后和終端服務(wù)在過去沒有引起足夠重視，包括銷售產(chǎn)業(yè)鏈整合等等，所以這方面可能也是中國制造業(yè)急需要提高能力，從僅僅為加工組裝制造向兩端，從產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計到后面的產(chǎn)業(yè)鏈的整合，包括售后服務(wù)等等提高我們的能力。

第三，要逐漸在這當(dāng)中來培養(yǎng)我們自己的品牌，使得這些品牌在全球上有一定的知名度，縱觀世界制造業(yè)發(fā)展，很多制造業(yè)企業(yè)是百年老店，與他們能力建設(shè)有關(guān)系，與他們形成的品牌也有關(guān)系，品牌不僅僅包括產(chǎn)品，還有企業(yè)的文化以及包括文化形成企業(yè)很強(qiáng)競爭力的DNA，這一塊對中國制造業(yè)今后是尤其要注重這一條?，F(xiàn)在我們打低價格價格戰(zhàn)基本是處于初期階段，發(fā)達(dá)國家這個過程已經(jīng)過了，對中國來說這個階段剛剛開始，過去是因為警覺有和無的問題，鋼鐵業(yè)為什么日子好過，是因為粗放式的發(fā)展方式，只要把鋼鐵干出來了，質(zhì)量差一點(diǎn)也有人要，價格還賣的不錯，今后這個時期已經(jīng)一去不復(fù)返了。第四是企業(yè)競爭是人的競爭，粗放式的發(fā)展方式對制造業(yè)最具有活力的生產(chǎn)要素人的要求也是一樣，也是粗放式的。

中國前三十年又是勞動力紅利階段，簡單的培訓(xùn)就能夠參與組裝加工行業(yè)，今后如果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造品牌，對人的培養(yǎng)和人的素質(zhì)提高上不下工夫的話，想制造業(yè)整個提高競爭力是無本之木，無源之水，所以從這個角度應(yīng)該下工夫。

以上是我在這當(dāng)中有一些認(rèn)識愿意與大家分享。謝謝大家。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)